普通高等教育“十一五”国家级规划教材
管理学基础（第三版）
单凤儒
著
高等教育出版社
内容提要
本书为普通高等教育“十一五”国家级规划教材，是国家级精品课管理学基础的配套教材。
本书第一部分介绍管理基础知识与现代管理理论与思想；第二部分重点研究计划、组织、领导、控制等四大职能，并针对基层管理者的实际需要，分两章介绍领导职能；第三部分为企业管理，供与企业相关专业选修。
本次修订主要有以下特色：一是以中层部门或小单位为研究对象，以管理实务为重点，是专门培训中基层管理者的特色教材；二是构建“管理职能+管理技能培养单元”的教材结构模式，按照管理过程，在实际管理情景之中学管理知识，练管理技能；三是将知识介绍转变为“知识研修”，由学生模拟公司管理与控制实训，是以自主学习、自我训练为主的现代教材。
本书适用于普通高等院校(高职高专、应用型本科)、成人高校、民办高校及本科院校举办的二级职业技术学院的经济管理类专业及其他相关专业的教学，也可供五年制高职学生使用，并可作为社会从业人士的参考读物。
前 言
本书为普通高等教育“十一五”国家级规划教材（高职高专教育），是高职高专国家级精品课管理学基础的配套教材。该书第二版作为“十五”国家级规划教材，先后被全国二百余所高职院校使用，受到师生广泛欢迎与好评。在第三次修订中，形成以下三个特色：
一是在内容上，探索研究重心下移。国内外管理学的书籍非常多，但大多都是以整个企业组织为研究对象，研究的重点自然是董事长、CEO们的战略决策.而高职的管理学是以研究中基层管理实务运作为定位的。但我国一些高职教材仍是本科教材的“压缩版”，往往是薄厚不同、深浅不同、体例（板块）不同。本教材的创新目标是“下探”，即注重基层、注重实务、注重技能。从传统的以整个企业（组织）为研究对象转为以中层部门或小单位为研究对象；从以高层管理者战略管理为研究重点转为以中基层管理者管理实务与技能为研究重点。例如，在修订中删除或削减一些宏观的、战略的、理论性过强的、基层管理者用不上的内容，而努力“下探”，研究与介绍中基层管理最实用的内容。在章节的调整上，大幅度压缩组织职能的内容（如组织结构与形式是中基层管理者不能决定的），相应增加领导职能的内容（涉及大量管人管事的实务与技能），将领导职能辟为两章。本书是专门为培养中基层管理者服务的高职特色教材。
二是在结构上，体现职能-技能导向。针对高职类型要求与管理学科特点，本书设计了以“管理职能+管理技能培养单元”的教材结构模式，即按照管理职能（管理者实施管理的程序与功能）设计宏观结构；按照管理技能培养单元（主要包括【知识研修】与【技能训练】两大模块）设计微观结构，实现了按照管理过程教学与注重技能培养的统一。并将管理知识学习与技能培养置于实际管理情景之中，在介绍知识前让学生先接触管理实际：每章从【管理职责与实务】开篇，使学生一开始就知道他未来的岗位职责是什么；每个单元从【初露锋芒】开篇，让学生先处理棘手的管理矛盾，再学所需的管理知识与技能，使学生带着问题学，带着问题练，兴趣浓，收效大。既熟悉了管理的过程与实务，又提高了管理的技能。
三是在方法上，突出以学生为中心。本书坚持“学生为本”的现代教学理念，“教学”是“教”与“学”的一体化过程，必须以学生为中心，“教”完全服从于、服务于“学”。把教材从教师“教”的范本转变为教师为指导与服务于学生“学”的系统方案。在本书中，将传统的知识介绍（用于灌输）转变为“知识研修”。不但是按照技能培养需要选择必要内容，而且，把单向灌输转变为双向交流与研讨，设置大量【思考与质疑】项目，不但引导学生思考，还鼓励学生大胆质疑本书的观点与内容，以期提高学生的独立思考能力与浓厚的探索兴趣，具有明显的激励作用。同时，教材适应“双元”教学组织形式：传统的教学班与新型的由学生自愿组合的课程模拟公司。知识的研讨，特别是实训的组织、管理与考核，完全由模拟公司负责，有利于促进学生自主学习，自我控制的生动局面的形成。
本书的内容结构为：第一部分为管理基础，介绍管理基础知识与现代管理理论与思想；第二部分为管理职能，即计划、组织、领导、控制等四大职能，并针对基层管理者的实际需要，分两章介绍领导职能，这部分为该书重点与主体部分；第三部分为拓展与选择部分，介绍企业的经营管理，供与企业相关专业选修。
下面，再为使用本书的师生们提出几点教学建议：
第一，树立“以学生为中心”的现代理念，实现教师“教”与学生“学”的紧密融合。本课程能否学好的关键，不在教师教得好坏，而在学生学得好坏，调动学生的积极性是提高教学质量的根本途径。教学大纲要发给学生，师生共同备课，共同“上课”，实训要由学生来组织，也包括成绩主要由学生评定。真正从教师监督学生被动地学转变为教师指导学生自主地学。
第二，组建课程模拟公司。通过总经理竞聘、成员自愿组合的方式，组建课程模拟公司。在总经理的领导下，模拟公司全程负责知识研修与实训的组织、管理与考核。按照“轮流做庄”原则，分别由各公司担任轮值主席公司，负责各公司协调、班级实训活动的组织，以及成绩评定。
第三，组织好【初露锋芒】模块的实施，激发学生的兴趣。相关知识还未讲，就先要学生处理管理问题，可能学生们也不理解。但这恰恰可以激发他们的好奇心、新鲜感与挑战心理。要给予鼓励和必要的提示，对学生们的回答“沾边儿就赖”，只肯定，不批评，并尽可能引导到后续所讲的内容上，激发其学习后续知识的兴趣。
第四，师生互动，提高知识研修的质量。要彻底打破“一言堂”局面，教师一定要少讲精讲，只讲教材中重点的内容；一定要给学生表现的空间，让学生自学、讨论、提问、应用。运用多种手段，最大限度地吸引学生热爱管理，参与教学，师生充分互动与交流，鼓励质疑（我曾对质疑我所讲的内容的学生加“质疑分”），要用好“思考与质疑”栏目，构建生动活泼的课堂，真正做到是学生在研修，而不是教师在灌输。
第五，充分利用各种优质教学资源。本课程相关教学资源可参见本人所编的与本教材配套的《管理学基础实训教程》（高教出版社出版）和教育部国家级精品课网站（或渤海大学网站）的管理学基础课程网页（http://www.bhu.edu.cn/news/jingpin/kecheng/guanli/）。同时，也真诚恳请使用本教材的老师和学生能同我交流信息，给予批评指导。
辽
高职的改革与教材的更新是一个长期而艰难的过程，加之受本人水平所限，本书肯定存在一些不足与缺憾之处，恳请读者批评指正。
作者 于渤海大学
目 录
前言
管理学基础课程总体架构
第一章
管理系统
第一节 管理与管理系统
第二节 管理主体——管理者
第三节 管理客体——管理对象与管理环境
第四节 管理媒介——管理机制与管理方法
第二章 管理思想
第一节 管理理论的产生与形成
第二节 管理理论的发展
第三节 组织文化
第三章 计划职能
计划职能概述
单元一 环境分析与问题界定能力
单元二 创新与运筹能力
单元三 决策能力
单元四 编制计划能力
第四章 组织职能
计划职能概述
单元一 环境分析与问题界定能力
单元二 创新与运筹能力
单元三 决策能力
单元四 编制计划能力
第五章 领导职能（上）
领导职能概述
单元一 领导方式与权力运用能力
单元二 指挥能力
单元三 激励与调动人积极性的能力
第六章 领导职能（下）
单元四 沟通与传播能力
单元五 协调与交涉能力
单元六 群体与团队管理能力
第七章 控制职能
控制职能概述
单元一 总体控制能力
单元二 绩效考核与评价能力
单元三 运用现代控制方法的能力
第八章 企业管理
第一节 企业概述
第二节 企业制度与改革
第三节 企业市场营销
第四节 企业生产管理
第五节 企业财务管理
管理学基础课程总体架构
课程目标定位：培养中基层管理者的综合管理技能与素质
课程服务面向：高职管理专业的主干课；相关专业的管理基础课
课程知识脉络：
课程能力体系（本课程建立三级能力目标体系）：
●一级目标
培养基层管理岗位的综合管理技能与素质。
●二级目标
通过本课程教学与实训培养学生的四大关键能力，即计划与决策的能力、组织与人事的能力、领导与沟通的能力和控制与评价能力。
●三级目标
⑴培养观察环境，分析界定问题的能力；
⑵培养创新与科学决策的能力；
⑶培养科学运筹，配置资源，制定计划的能力；
⑷培养分析组织结构与职权关系，制定组织规范的能力；
⑸培养招聘、应聘，考核与奖酬的能力；
⑹培养树立权威，有效指挥的能力；
⑺培养有效激励，调动人的积极性的能力；
⑻培养协调关系和与他人沟通的能力；
⑼培养人员组合与团队建设的能力；
⑽培养对工作有效控制的能力；
⑾培养搜集与处理信息的能力；
⑿培养总结与评价的能力。
注：第七章是一个依专业需要而进行选择的独立模块，其能力培养目标未在此列出。